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香港需要有专属版本的“一国两制”

发布时间:2019-12-14 01:06 来源: 作者:自行车运动协会

关心香港话题的人都知道,“一国两制”是当下香港政治最关键、也是最多谈论的概念。

北京方面近来频频表示,香港执行“一国两制”是有缺失的,因此必须完善其执行机制。由此可见,这番话语背后的问题之严重性。

香港、澳门这两座城市并不一样,与其强调它们之间的共性,其实不妨可以专注于管理好它们之间的差别。(AFP)

香港已经历了长达半年的社会动荡,相信无论何种政治立场的人,都会承认“一国两制”是真的“病了”。

但可惜的是,虽然大家嘴边一直挂着“一国两制”,但显然都未把它视作一个有系统的概念,不同政治立场的人,只是各取所需,随意扭曲其意思。

对于香港政治而言,接下来的最重大任务,恐怕就是理清“一国两制”这个概念的具体内涵。

对于一国两制的根本认识,绝对不能只说“两制”,而不说“一国”。中国拥有香港的主权,也自然就衍生出了“全面管治权”的概念。

事实上,北京方面的全面管治与香港的高度自治,根本不应该被视为互相排快播图片斥。香港拥有高度自治的前提,必然是获得授权,谁授予这个权力?显然只能是北京方面。

在宪制上,香港的基本法是衍生于中国宪法的一份法律文件。因此,宪制秩序上,基本法本就不可能与中国宪法平起平坐,更遑论要凌驾。

而且,“一国”与“两制”不单只是谁先谁后的问题,也是兼容并蓄的问题。只有“一国”原则得到尊重,“两制”才能顺利执行。必须认清的是,不谈“一国”绝非香港的出路,亦根本无可能得到实践,只有正确落实“一国两制”,才是香港该走的路。

说到“一国两制”,有上述必然的部分,但其实。其也应有灵活的部分。要知道,“一国两制”不是一成不变的制度,实际上有很大的发挥空间。

其实,在当下的“一国”中,就有两套“一国两制”——香港的“一国两制”与澳门的“一国两制”。其名称、精神虽是一样的,但内涵并非完全一样,到底要如何执行和完善,都必须根据当地的实际情况而定。

也是建基在这种认识上,才会有了“一国两制”台湾方案的说法。

澳门所运行的“一国两制”,在尊重“一国”的国家意识方面明显成功,但这部分有赖于其独特的殖民经验、政治文化和社会经济结构。故此,北京方面在设计澳门的“一国两制”时,也因应而调整了不少的政策内容。

不得不说,澳门“一国两制”的成功经验,可能并不能完全照搬至香港,香港需要有合适于自己的“一国两制”。而这,也才是香港发展的务实出路。

 
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